В соответствии с Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», с учетом результатов публичных слушаний, проведенных «26» ноября 2007 года, в целях приведения в соответствие с законодательством Российской Федерации, Совет сельского поселения Улькундинский сельсовет муниципального района Дуванский район Республики Башкортостан

 

 

РЕШИЛ:

 

 

1. Внести в Устав сельского поселения Улькундинский сельсовет муниципального района Дуванский район Республики Башкортостан следующие изменения и дополнения:
   • Часть 1 статьи 3 изложить в следующей редакции:

«1. К вопросам местного значения Сельского поселения относятся:

• формирование, утверждение исполнение бюджета сельского поселения, контроль за исполнением данного бюджета;
• установление, изменение и отмена местных налогов и сборов сельского поселения;
• владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности сельского поселения;
• организация в границах сельского поселения электро- и газоснабжения поселений;
• содержание и строительство автомобильных дорог общего пользования между населенными пунктами, мостов и иных транспортных инженерных сооружений вне границ населенных пунктов в границах сельского поселения, за исключением автомобильных дорог общего пользования, мостов и иных транспортных инженерных сооружений федерального и регионального значения;
• создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения между поселениями в границах сельского поселения;
• участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и(или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма на территории сельского поселения;
• участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций на территории сельского поселения;
• организация охраны общественного порядка на территории сельского поселения муниципальной милицией в случаях и порядке установленном федеральным законом, определяющим порядок организации и деятельности муниципальной милиции;
• организация мероприятий межпоселенческого характера по охране окружающей среды;
• организация предоставления общедоступного и бесплатного начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования по основным общеобразовательным программам, за исключением полномочий по финансовому обеспечению образовательного процесса, отнесенных к полномочиям органов государственной власти Республики Башкортостан: организация предоставления дополнительного образования детям (за исключением предоставления дополнительного образования детям в учреждениях регионального значения) и общедоступного бесплатного дошкольного образования на территории сельского поселения, а также организация отдыха детей в каникулярное время;
• организация оказания на территории сельского поселения (за исключением территории поселений, включенных в утвержденный Правительством Российской Федерации перечень территорий, население которых обеспечивается медицинской помощью в медицинских учреждениях, подведомственных федеральному органу исполнительной власти, осуществляющему функции по медико-санитарному обеспечению населения отдельных территорий) первичной медико-санитарной помощи в амбулаторно-поликлинических, стационарно-поликлинических и больничных учреждениях, скорой медицинской помощи (за исключением санитарно-авиационной), медицинской помощи женщинам в период беременности, во время и после родов;
• опека и попечительство;
• организация утилизации и переработки бытовых и промышленных отходов;
• утверждение схем территориального планирования сельского поселения, утверждение подготовленной на основе схемы территориального планирования сельского поселения документации по планировке территории, ведение информационной системы обеспечения градостроительной деятельности, осуществляемой на территории сельского поселения, резервирование и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах сельского поселения для муниципальных нужд;
• выдача разрешений на установку рекламных конструкций на территории сельского поселения, аннулирование таких разрешений, выдача предписаний о демонтаже самовольно установленных вновь рекламных конструкций на территории сельского поселения, осуществляемые в соответствии с Федеральным законом от 13 марта 2006 года № 38 – ФЗ «О рекламе»;
• формирование и содержание муниципального архива, включая хранение архивных фондов поселений;
• содержание на территории сельского поселения межпоселенческих мест захоронения, организация ритуальных услуг;
• создание условий для обеспечений поселений, входящих в состав сельского поселения, услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;
• организация библиотечного обслуживания населения межпоселенческими библиотеками, комплектование и обеспечение сохранности их библиотечных фондов;
• создание условий для обеспечения поселений, входящих в состав сельского поселения, услугами по организации досуга и услугами организации культуры;
• создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества в поселениях, входящих в состав сельского поселения;
• выравнивание уровня бюджетной обеспеченности поселений, входящих в состав сельского поселения, за счет средств бюджета сельского поселения;
• организация и осуществление мероприятий по гражданской обороне, защите населения и территории сельского поселения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;
• создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории сельского поселения;
• организация и осуществление мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на межселенных территориях;
• осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;
• создание условий для развития сельскохозяйственного производства в поселениях, расширения рынка сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, содействие развитию малого и среднего предпринимательства;
• обеспечение условий для развития на территории сельского поселения физической культуры и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий сельского поселения;

30) организация и осуществление мероприятий межпоселенческого характера по

работе с детьми и молодежью;

31) осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, установление правил использования водных объектов общего пользования для личных и бытовых нужд;

32) пенсионное обеспечение муниципальных служащих.

 

1.2. Часть 2 статьи 4 после слов «обладают всеми» дополнить словами «правами и».

1.3. Часть 3 статьи 4 признать утратившей силу.

1.4. Дополнить статьей 4.1 следующего содержания:

«Статья 4.1. Права органов местного самоуправления сельского поселения на решение вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения сельских поселений

1. Органы местного самоуправления сельского поселения имеют право на:

1) создание музеев сельского поселения;

2) участие в организации и финансировании проведения на территории сельского поселния общественных работ для граждан, испытывающих трудности в поиске работы, а также временной занятости несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет;

3) участие в осуществлении деятельности по опеке и попечительству;

4) создание условий для осуществления деятельности, связанной с реализацией прав местных национально-культурных автономий на территории сельского поселения;

5) оказание содействия национально-культурному развитию народов Российской Федерации и реализации мероприятий в сфере межнациональных отношений на территории сельского поселения;

6) создание службы неотложной медицинской помощи в структуре медицинских учреждений в целях оказания на территории  сельского поселения первичной медико-санитарной помощи.

2. Органы местного самоуправления сельского поселения вправе решать вопросы, указанные в части 1 настоящей статьи, участвовать в осуществлении иных государственных полномочий (не переданных им в соответствии с Федеральным законом), если это участие предусмотрено федеральными законами, а также решать иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенные из их компетенции федеральными законами и законами Республики Башкортостан, только за счет собственных доходов местных бюджетов (за исключением субвенций и дотаций, предоставляемых из федерального бюджета и бюджета Республики Башкортостан).».

1.5. В части 1 статьи 5:

а) в пункте 5 слово «потребителей;» заменить словами «потребителей. Полномочия органов местного самоуправления поселений по регулированию тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса (за исключением тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса – производителей товаров и услуг в сфере электро- и (или) теплоснабжения), тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, надбавок к ценам, тарифам для потребителей могут полностью или частично передаваться на основе соглашений между органами местного самоуправления поселений и органами местного самоуправления сельского поселения, в состав которого входят указанные поселения;»;

б) пункт 8 изложить в следующей редакции:

«8) учреждение печатного средства массовой информации для опубликования муниципальных правовых актов, обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения, доведения до сведения жителей муниципального образования официальной информации о социально-экономическом и культурном развитии муниципального образования, о развитии его общественной инфраструктуры и иной официальной информации;»;

в) дополнить пунктом 9 следующего содержания:

«9) организация подготовки, переподготовки и повышения квалификации выборных должностных лиц местного самоуправления, членов выборных органов местного самоуправления, депутатов представительного органа сельского поселения, а также профессиональной подготовки, переподготовки и повышения квалификации муниципальных служащих и работников муниципальных учреждений;»;

г) пункты 9 и 10 считать соответственно пунктами 10 и 11.

1.6. В абзаце 11 части 4 статьи 6 слова «двумя третями» заменить словом «большинством».

1.7. В пункте 3 части 8 статьи 10 слова «содержанию жилищного фонда,» исключить.

1.8. В части 3 статьи 11:

а) пункт 1 дополнить словами «, кроме случаев, когда изменения в устав вносятся исключительно в целях приведения закрепляемых в уставе вопросов местного значения и полномочий по их решению в соответствие с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами»;

б) пункт 3 изложить в следующей редакции:

«3) проекты планов и программ развития сельского поселения, проекты правил землепользования и застройки, проекты планировки территорий и проекты межевания территорий, а также вопросы предоставления разрешений на условно разрешенный вид использования земельных участков и объектов капитального строительства, вопросы отклонения от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, вопросы изменения одного вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства на другой вид такого использования при отсутствии утвержденных правил землепользования и застройки;».

1.9. В абзаце 3 части 2 статьи 12 слова «в две трети» исключить.

1.10. Статью 15 изложить в следующей редакции:

«Статья 15. Обращения граждан в органы местного самоуправления

1. Граждане имеют право на индивидуальные и коллективные обращения в органы местного самоуправления.
2. Обращения граждан подлежат рассмотрению в порядке и сроки, установленные Федеральным законом «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации».
3. За нарушение порядка и сроков рассмотрения обращений граждан должностные лица местного самоуправления несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.».

1.11. В статье 18:

а) дополнить частями 1.1 и 1.2 следующего содержания:

«1.1. Заседание Совета считается правомочным, если на нем присутствует более 50 процентов от числа избранных депутатов. Заседания Совета проводятся не реже одного раза в три месяца.

1.2. Вновь избранный Совет собирается на первое заседание на тридцатый день со дня избрания Совета в правомочном составе.»;

б) часть 11 изложить в следующей редакции:

«11. Полномочия Совета независимо от порядка его формирования могут быть прекращены досрочно в случае его роспуска в порядке и по основаниям, которые предусмотрены Федеральным законом. Полномочия Совета могут быть также прекращены:

1) в случае принятия указанным органом решения о самороспуске.

Решение о самороспуске принимается Советом большинством голосов от установленной численности депутатов Совета.

2) в случае вступления в силу решения Верховного Суда Республики Башкортостан о неправомочности данного состава депутатов Совета, в том числе в связи со сложением депутатами своих полномочий;

3) в случае преобразования сельского поселения, осуществляемого в соответствии с Федеральным законом, а также в случае упразднения сельского поселения;

4) в случае увеличения численности избирателей сельского поселения более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ сельского поселения или объединения поселения с городским округом.».

1.12. В части 5 статьи 19:

а) пункт 8 дополнить словами «, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления»;

б) дополнить пунктами 12 и 13 следующего содержания:

«12) преобразования Сельского поселения, осуществляемого в соответствии с Федеральным законом, а также в случае упразднения сельского поселения;

13) увеличения численности избирателей Сельского поселения более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ муниципального района или объединения поселения с городским округом.».

1.13. В статье 20:

а) в абзаце 3 части 5 слова «Государственным Собранием – Курултаем – Республики Башкортостан» заменить словами «Государственным Собранием – Курултаем Республики Башкортостан»;

б) пункт 9 части 11 дополнить словами «, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления»;

в) дополнить пунктами 11 и 12 следующего содержания:

«11) преобразования Муниципального района, осуществляемого в соответствии с Федеральным законом, а также в случае упразднения муниципального района;

12) увеличения численности избирателей Муниципального района более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ муниципального района или объединения поселения с городским округом.».

1.14. Пункт 7 части 9 статьи 22 дополнить словами «, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления».

1.15. Главу V признать утратившей силу.

1.16. В статье 25:

а) пункты 1 и 2 части 1 изложить в следующей редакции:

«1) устав муниципального района, правовые акты, принятые на местном референдуме (сходе граждан);

2) нормативные и иные правовые акты Совета;»;

б) часть 3 дополнить предложением следующего содержания:

«Решения Совета, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории Муниципального района, принимаются большинством голосов от установленной численности депутатов Совета, если иное не установлено Федеральным законом.».

1.17. В статье 30:

а) слово «муниципальные» заменить словами «1. Муниципальные»;

б) дополнить частью 2 следующего содержания:

«2. Признание по решению суда закона Республики Башкортостан об установлении статуса муниципального образования недействующим до вступления в силу нового закона Республики Башкортостан об установлении статуса муниципального образования не может являться основанием для признания в судебном порядке недействующими муниципальных правовых актов указанного муниципального образования, принятых до вступления решения суда в законную силу, или для отмены данных муниципальных правовых актов.».

1.18. Часть 1 статьи 32 изложить в следующей редакции:

«1. В собственности муниципального района может находиться:

1) имущество, предназначенное для решения установленных Федеральным законом вопросов местного значения;

2) имущество, предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления, в случаях, установленных федеральными законами и законами Республики Башкортостан, а также имущество, предназначенное для осуществления отдельных полномочий органов местного самоуправления, переданных им в порядке, предусмотренном Федеральным законом;

3) имущество, предназначенное для обеспечения деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений в соответствии с нормативными правовыми актами Совета.

4) имущество, необходимое для решения вопросов, право решения которых предоставлено Муниципальному району федеральными законами и которые не отнесены к вопросам местного значения.»

1.19. Части 1-3 статьи 44 изложить в следующей редакции:

«1. Размещение заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд осуществляется в порядке, предусмотренном Федеральным законом от 21 июля 2005 года № 94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд».

2. Муниципальный заказ на поставки товаров, выполнение работ и оказание услуг оплачивается за счет средств местного бюджета.
3. Положения о порядке формирования, обеспечения размещения, исполнения и контроля за исполнением муниципального заказа являются такими же, как и в соответствующих федеральных законах и нормативных правовых актах Российской Федерации.».

1.20. В статье 48:

а) в части 1 слова «Государственное Собрание – Курултай – Республики Башкортостан» заменить словами «Государственное Собрание – Курултай Республики Башкортостан»;

б) дополнить частями 2.1 и 2.2. следующего содержания:

«2.1. В случае, если соответствующим судом установлено, что избранный в правомочном составе Совет в течение трех месяцев подряд не проводил правомочного заседания, Президент Республики Башкортостан в течение трех месяцев со дня вступления в силу решения суда, установившего данный факт, вносит в Государственное Собрание – Курултай Республики Башкортостан проект закона Республики Башкортостан о роспуске Совета.

2.2. В случае, если соответствующим судом установлено, что вновь избранный в правомочном составе Совет в течение трех месяцев подряд не проводил правомочного заседания, Президент Республики Башкортостан в течение трех месяцев со дня вступления в силу решения суда, установившего данный факт, вносит Государственное Собрание – Курултай Республики Башкортостан проект закона Республики Башкортостан о роспуске Совета.».

2. Настоящее решение вступает в силу со дня его официального опубликования, за исключением абзаца 14 (организация оказания на территории Муниципального района (за исключением территорий поселений, включенных в утвержденный Правительством Российской Федерации перечень территорий, население которых обеспечивается медицинской помощью в медицинских учреждениях, подведомственных федеральному органу исполнительной власти, осуществляющему функции по медико-санитарному обеспечению населения отдельных территорий) первичной медико-санитарной помощи в амбулаторно-поликлинических, стационарно-поликлинических и больничных учреждениях, скорой медицинской помощи (за исключением санитарно-авиационной), медицинской помощи женщинам в период беременности, во время и после родов) и абзаца 30 (в части содействия развитию малого и среднего предпринимательства) подпункта 1.1. пункта 1, абзаца 6 (участие в осуществлении деятельности по опеке и попечительству) и абзаца 9 (создание службы неотложной медицинской помощи в структуре медицинских учреждений в целях оказания на территории муниципального района первичной медико-санитарной помощи) подпункта 1.4. пункта 1 настоящего решения, которые вступают в силу с 1 января 2008 года.

Положение абзаца 15 (опека и попечительство) подпункта 1.1 пункта 1 настоящего решения утрачивает силу с 1 января 2008 года.

3. Настоящее решение опубликовать в здании администрации сельского поселения Улькундинский сельсовет.
4. Контроль за исполнением настоящего решения возложить на Комиссию Совета по соблюдению Регламента Совета, статусу и этике депутата Совета сельского поселения.

 

 

 

 

Председатель Совета:                                                         Р.З.Гаффанов

 

№ 50

«26»   декабря   2007 г.